嘉兴市南湖区纪委监委聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，深入一线了解惠企利企政策落实、职能部门工作作风等情况，以强有力的监督推动企业发展“中阻梗”。图为该区纪检监察干部深入企业走访了解相关情况。王文娟 摄

4月17日，浙江省营商环境优化提升“一号改革工程”大会在杭州召开。省委书记易炼红在会上强调，要按勇立潮头之标准，全面推动营商环境再优化再提升，加快从便捷服务到增值服务的全面升级，坚持缩减环节不停步、政策创新不松劲、解题解难不懈怠，增强政府服务力。

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作为评价营商环境的重要指标，政务服务一头牵着发展信心，一头牵着民生大计。眼下，锚定打造最优政务环境，浙江厚植基础，追求创新，以开局即奔跑的姿态不断推动营商“沃土”加速向优。

一

全面推进政务公开、政策透明，让权力在阳光下运行，是提高政府工作效能、优化营商环境的本质要求。

早在2014年，浙江就在全国率先实现在网上完整晒出省市县三级政府部门的权力清单，规范约束自身的行政权力。随后，浙江又独创“四张清单一张网”，列出“权力清单”“责任清单”“企业投资负面清单”和“政府专项资金管理清单”，把三级行政权力全部在网上运行。

管住了政府，放活了市场，市场才能更具有创业激情。截至2022年，浙江在册经营主体达943万户，净新增经营主体74.9万户，同比增长14.7%。就在今年2月，一批扩大有效投资重大项目在浙江集中开工，268个重大项目、总投资6808亿元、2023年度计划投资1390亿元落户浙江。

越来越多的“金凤凰”选择浙江这棵梧桐落脚。原因不难得出——浙江不断优化的营商环境，催生了最优的服务、最快的速度、最多的便利。

政务公开是营商环境的重要组成部分，政策公开是政务公开最重要的内容之一。

为了营造稳定透明可预期的政策环境，提振市场主体的活力和竞争力，浙江在2020年印发《浙江省企业家参与涉企政策制定暂行办法》，明确鼓励企业家参与三大类涉企政策制定，企业家代表中原则上民营企业比例不低于70%。

制定政策好比做菜，与其让企业饭后点评，不如参与到点菜、做菜的过程中，从源头解决助企惠企难题。

经过近几年的探索，当下，浙江省行业发展和改革政策、行业标准和规范，市场准入、行业监管、招标投标、财政补贴和奖励办法等政策的编制和制定，企业都可参与其中。

二

无论是海外投资者还是国内的民营企业家，在权衡营商环境时，最关心的往往不是政策的优惠程度，而是政策和营商环境的稳定性，即在三年或五年后，企业是否还能继续享有这些政策带来的优惠。

近年来，浙江政务服务改革创新屡屡走在全国前列，脚步从未停歇。“最多跑一次”改革、政府数字化转型、数字化改革……这些改革持之以恒地打通了不少政务及公共服务领域的堵点、痛点，给企业和民众带来十足获得感——如是一以贯之的实践源于“八八战略”的指引。

“八八战略”的重大决策部署强调，进一步发挥浙江的环境优势，积极推进以“五大百亿”工程为主要内容的重点建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

像水和空气那样，机关效能建设作为“环境优势”的一部分内容被囊括其中，带给浙江长远的启迪。

从“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革、数字化改革到如今营商环境优化提升“一号改革工程”，在浙江，积累多年的量变，逐渐迎来质变时刻，浙江正全面打响“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌，在企业中获得“有求必应、无事不扰”的好口碑。

三

优化政务服务，不能简单满足于提速，还要提升温度，群众和企业是吐槽还是点赞就是最直接的评判标准。

小到供水、供电、交通、通信等基础设施完善，大到降低办事门槛、简化办事流程，营商环境的点滴优化都离不开各级政府部门各司其职、各尽其责。

想企业所想。浙江打造“亲清直通车･政企恳谈会”，省、市、县工商联三级联动，通过创新政企交流活动，搭建立体化工作载体和新时代政企沟通新平台，推动惠企政策落实落地落细。

急企业所急。浙江出台《浙江省促进中小微企业发展条例》，针对小微企业的特殊性，在生产经营场所支持、专项资金扶持、信贷产品创新等10多个方面规定了专门扶持措施，为受疫情“后遗症”影响的中小微企业送去“及时雨”“雪中炭”。

盼企业所盼。目前浙江正加快构建以数字经济为核心的现代化产业体系。为了让民营企业尽快融入，浙江专门成立了由省智能制造专家委员会成员组成的数字赋能服务团，鼓励同行业进行批量化改造，让广大民营企业改得起、改得好。

如今，“服务有效”加“政府有为”已日益成为浙江的核心优势和鲜明标识，政府懂服务、敢担当、善创新，成就了浙江经济行稳致远、营商环境走在前列的信心和底气所在。

可以预见，以“久久为功”的态度优化政务服务效能，浙江仍在路上。

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